가당 음료(SSB) 소비와 가당 음료세(SSB tax) 논란[호주]

소개

호주에서 가당 음료 소비는 비만, 당뇨병 및 기타 만성 질환의 원인이 되는 광범위한 섭취로 인해 심각한 공중 보건 문제가 되고 있습니다. 이와 함께 가당 음료에 대한 세금 논쟁의 역사는 옹호론, 업계의 저항, 정치적 도전 등 복잡한 이야기를 반영하고 있습니다. 가당 음료 소비 현황과 세금 논쟁의 진화 과정을 이해하는 것은 호주 공중 보건 정책의 현재 상황을 파악하는 데 매우 중요합니다.(한동안 다른 일로 뵙지 못했습니다. 다시 글로 방문하고자 하오니 열린 마음으로 이해하여 주시면 감사하겠습니다. - 멜번 제임스 올림)

the status of sugary drinks consumption in Australia

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가당 음료(SSB) 소비 현황( the status of SSB consumption)

1. 소비 패턴(Consumption Patterns)

가당 음료(SSB: Sugar-Sweetened Beverages )로도 알려진 설탕이 첨가된 음료는 호주 문화에 깊숙이 자리 잡았습니다. 남호주에서 실시한 한 연구에 따르면 응답자의 35%가 일주일에 1~6회, 16%는 같은 기간 동안 7회 이상 가당 음료를 섭취한다고 인정하는 등 놀라운 수치가 나타났습니다. 호주 2017~2018년 데이터에 따르면 성인의 36%, 어린이의 무려 41%가 매주 1회 이상 가당 음료를 섭취하는 것으로 나타나 가당 음료의 소비가 어느 정도인지 더 자세히 알 수 있습니다. 더욱 우려스러운 점은 성인의 9%와 어린이의 6%가 매일 설탕 음료를 섭취하여 과도한 설탕 섭취의 악순환이 지속되고 있다는 사실입니다. 모든 인구 통계 중 18~24세 젊은 남성의 설탕 음료 소비량이 가장 높은 것으로 나타났으며, 62%가 매일 설탕 음료를 섭취한다고 답해 젊은 세대 사이에서 우려스러운 추세가 나타나고 있습니다.

https://www.rethinksugarydrink.org.au/facts

2. 건강 위험(Health Risks) 

가당 음료(SSB)는 널리 소비되고 있음에도 불구하고 수많은 관련 위험과 함께 공중 보건에 심각한 위협이 되고 있습니다. 가당 음료의 섭취는 비만, 제2형 당뇨병, 충치, 심혈관 질환 위험 증가 등 여러 가지 건강상의 악영향과 관련이 있는 것으로 밝혀졌습니다. 이러한 음료의 높은 당분 함량은 체중 증가와 비만을 유발하고, 산성 성분은 치아 법랑질을 침식하여 충치를 촉진할 수 있습니다. 또한 과도한 설탕 섭취는 제2형 당뇨병과 심혈관 질환 발병의 위험 요인으로 알려져 있어 만성 건강 질환에 걸릴 위험이 높아집니다. 가당 음료 섭취가 건강 악화와 관련이 있다는 증거가 속속 드러나고 있음에도 불구하고, 이러한 음료의 설탕 함량과 관련 건강 위험에 대한 인식은 여전히 낮으며, 특히 그 결과를 충분히 이해하지 못한 채 가당 음료를 자주 섭취하는 소비자들 사이에서 더욱 그렇습니다.

sugary drinks pose a significant threat to public health

3. 공중 보건 대응(Public Health Response) 

가당 음료 소비의 우려스러운 추세에 대응하여 이러한 음료와 관련된 건강 위험에 대한 소비자의 이해와 인식을 높여야 한다는 요구가 있었습니다. 공중 보건 전문가와 옹호 단체는 개인이 음료 소비에 대해 정보에 입각한 선택을 할 수 있도록 교육과 권한 부여의 중요성을 강조해 왔습니다. 제안된 조치에는 가당 음료의 건강 위험에 대한 인식을 높이기 위한 공공 교육 캠페인, 이러한 음료의 당 함량을 소비자에게 알리기 위한 패키지 경고 라벨, 제품의 영양 성분에 대한 명확하고 투명한 정보를 제공하기 위한 영양 정보 패널 개선 등이 포함됩니다. 이러한 이니셔티브는 소비자에게 더 건강한 선택을 하는 데 필요한 지식을 제공함으로써 가당 음료의 소비를 줄이고 공중 보건 결과를 개선하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

https://www.hsph.harvard.edu/

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가당 음료 세금 논쟁의 역사(The history of the sugary drinks tax debate in Australia)

1. 세금 부과에 대한 옹호(Advocacy for a Tax)

가당 음료 세금 논쟁의 씨앗은 다이어트 관련 질병의 공중 보건 부담 증가에 대한 경종을 울린 건강 전문가와 단체들에 의해 뿌려졌습니다. 비만, 당뇨병 및 기타 만성 질환을 유발하는 가당 음료의 역할을 인식한 이들은 세금 부과를 통해 소비를 억제하기 위한 단호한 조치를 취할 것을 촉구했습니다. 이들의 주장은 근거에 기반한 연구와 세금이 더 건강한 식습관을 장려하고 호주에서 식단 관련 질병의 유병률을 줄이는 데 효과적인 도구가 될 수 있다는 믿음에 근거하고 있습니다.

Why Australia Needs A Sugary Drinks Tax - YouTube

2. 업계 저항(Industry Resistance)

그러나 가당 음료세를 시행하기까지 많은 어려움이 있었고, 그중에서도 음료 업계의 완강한 반대가 가장 큰 걸림돌이었습니다. 호주 음료 협회가 주도하는 업계 로비스트들은 가당 음료에 대한 세금 도입이 매출과 수익에 미칠 잠재적 영향을 우려하며 격렬하게 저항했습니다. 정부의 개입을 막기 위해 협의회는 2018년 업계 전반에서 2020년까지 설탕을 평균 20% 줄이겠다는 자발적 서약을 발표했습니다. 이러한 제스처에도 불구하고 건강 단체들은 이를 규제 조치를 피하려는 얄팍한 시도로 간주하며 회의적인 태도를 유지했습니다.

Industry Resistance

3. 국제 비교(International Comparisons) 

가당 음료세 지지자들은 국제적인 성공 사례, 특히 멕시코의 사례에서 영감을 얻었습니다. 멕시코는 2014년에 가당 음료에 세금을 부과한 후 청량음료 판매가 37% 감소하는 놀라운 성과를 거두며 공중 보건 개입으로서 과세의 효과에 대한 설득력 있는 증거를 제시했습니다. 이러한 증거를 바탕으로 호주의 지지자들은 유사한 조치를 시행하는 국가들의 글로벌 추세를 지적하며 호주도 이를 따라야 한다고 주장했습니다.

Mexico’s sugary drinks tax a sweet success

4. 정치적 주저(Political Hesitance)

가당 음료세에 대한 압도적인 증거와 대중의 지지에도 불구하고, 호주에서는 이러한 법안에 대한 정치적 의지와 지지가 더디게 실현되고 있습니다. 호주 의사협회와 같은 보건 단체들이 이 문제를 국가적 정치적 의제로 삼기 위해 지속적으로 캠페인을 벌여왔지만, 진전은 제한적이었습니다. 업계의 로비와 경제적 영향에 대한 우려로 인한 정치적 주저로 인해 이 문제에 대한 의미 있는 조치가 이루어지지 못했고, 호주는 설탕 소비와의 싸움에서 다른 나라에 비해 뒤처지게 되었습니다.

Political Hesitancy for a sugary drinks tax in Australia

5. 현재 상황(Current Status)

현재 호주에는 가당 음료에 대한 세금이 부과되지 않고 있으며, 이는 건강 옹호자들과 전문가들의 실망감을 자아내고 있습니다. 이 법안에 대한 인식을 높이고 지지를 모으기 위한 지속적인 노력에도 불구하고, 진전은 기껏해야 점진적인 수준에 그치고 있습니다. 그러나 국내 의사들과 보건 단체들이 계속해서 가당 음료세 도입을 촉구하고 있는 등 변화의 움직임은 계속 커지고 있습니다. 50개 이상의 국가에서 가당 음료에 대해 어떤 형태로든 세금을 부과하는 세계적인 추세에 발맞춰 호주는 현재 진행 중인 가당 음료세 논쟁에서 공중 보건의 필요성과 경제적 이익 사이의 균형을 맞춰야 하는 기로에 서 있습니다.

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결론

결론적으로, 호주의 가당 음료 소비 현황은 건강에 미치는 영향을 해결하기 위한 표적화된 개입이 시급히 필요하다는 점을 강조합니다. 가당 음료세 시행을 둘러싼 논쟁과 도전이 계속되고 있지만, 향후 더 건강한 음료 선택을 장려하고 전국적으로 공중 보건 결과를 개선하는 데 있어 진전이 있을 것이라는 희망이 남아 있습니다.