호주 상속세 폐지 역사-01[The Abolition of Inheritance Tax in Australia]

들어가며

상속세(Inheritance tax)는 종종 유산세(estate tax)나 사망세(death duty)라고 불리며, 사망자의 재산을 상속인에게 분배하기 전에 부과되는 세금입니다. 이는 많은 국가에서 정부의 중요한 수입원이 됩니다. 그러나 호주는 1970년대 후반과 1980년대 초에 상속세를 폐지하는 중대한 결정을 내렸습니다. 이 글에서는 호주의 상속세 폐지의 역사적 배경을 살펴보고, 경제적 효과를 검토하며, 현재 상황을 논의하고, 결론적으로 전체적인 영향을 알아보고 다음 편에는 상속세의 대안에 대하여 살펴보고자 합니다.

 

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1. 호주 상속세 폐지의 역사적 배경(The Historical Background)

A. 초기 도입 및 이유(Early Implementation and Rationale)

상속세는 19세기 호주에 처음 도입되었으며, 영국의 유사한 세금을 모델로 하였습니다. 처음에는 정부의 수입을 창출하고 사회 내에서 부를 보다 공평하게 재분배하는 것을 목표로 했습니다. 연방 및 주 차원에서 부과되었으며, 각 주는 자체 규정과 세율을 가지고 있었습니다.

 

B. 문제점과 비판(Challenges and Criticisms)

20세기 중반까지 상속세는 점점 더 많은 비판을 받았습니다. 농부들과 소규모 사업자들은 가족 구성원의 사망 시 세금을 납부하기 위해 자산을 매각하거나 대출을 받아야 한다고 주장했습니다. 특히 농촌 지역에서는 토지와 자산 가치가 높지만 유동성이 낮아 문제가 심각했습니다. 또한 이 세금은 자산이 이미 소득세를 납부한 후 다시 부과되는 이중과세로 인식되었습니다.

Source: EY, The Tax Foundation, Global Property Guide, Oxford Analytica

 

C. 정치적 변화와 폐지 운동(Political Shifts and Movements for Repeal)

1970년대는 호주에서 중요한 정치적, 경제적 변화의 시기였습니다. 높은 인플레이션과 실업률로 인해 글로벌 경제 환경이 어려웠습니다. 또한 경제 합리주의가 대두되며 정부의 경제 개입과 세금을 줄이는 주장이 힘을 얻었습니다. 이러한 배경 속에서 상속세 폐지 운동이 탄력을 받았습니다.

1977년 퀸즐랜드 주는 조 비엘케-피터슨(Joh Bjelke-Petersen) 주총리의 지도 아래 상속세를 처음으로 폐지했습니다. 그의 정부는 이 세금이 불공평하고 경제적으로 해롭다고 주장했습니다. 다른 주들도 곧 뒤따랐으며, 1979년에는 태즈메이니아 주, 1981년에는 뉴사우스웨일스 주가 상속세를 폐지했습니다. 나머지 주들도 곧 뒤따랐으며, 연방 정부는 1979년 말콤 프레이저(Malcolm Fraser) 총리의 지도 하에 연방 유산세를 폐지했습니다.

조 비엘케 - 피터슨(Joh Bjelke-Petersen) 주총리

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2. 호주 상속세 폐지의 경제적 효과(The Economic Effects)

A. 단기 경제 효과(Short-Term Economic Effects)

1) 부의 유지 증가(Increased Wealth Retention)

폐지의 즉각적인 효과 중 하나는 가족들이 세금을 납부하기 위해 자산을 매각하지 않고도 부를 대대로 유지할 수 있게 되었다는 것입니다. 이는 특히 가족 소유의 사업체와 농장에 유리했습니다.

 

2) 정부 수입에 미친 영향(Impact on Government Revenue)

상속세 폐지로 인해 주 및 연방 정부 모두 수입이 감소했습니다. 이로 인해 정부는 대체 수입원을 찾아야 했거나 공공 지출을 줄여야 했습니다. 일부 경우에는 소득세나 판매세 등 다른 영역에서 세금을 인상하는 결과를 낳았습니다.

 

B. 장기 경제 효과(Long-Term Economic Effects)

1) 부의 불평등(Wealth Inequality)

비평가들은 상속세 폐지가 호주의 부의 불평등을 증가시켰다고 주장합니다. 세금의 재분배 효과가 없어지면서 부가 부유층에 더 집중되었고, 부자와 가난한 사람 사이의 격차가 커졌습니다.

https://jss.org.au/

 

2) 경제 성장과 투자(Economic Growth and Investment)

폐지 옹호자들은 경제 성장과 투자에 긍정적인 영향을 미쳤다고 주장합니다. 저축과 투자의 유인을 제거함으로써 사람들은 사업을 구축하고 확장할 가능성이 높아졌으며, 이는 전반적인 경제 성장에 기여했습니다. 또한 상속세가 없다는 점이 부유한 이민자들에게 호주를 더 매력적으로 만들었습니다.

 

3) 부동산 시장(Real Estate Market)

부동산 시장도 폐지로 인해 영향을 받았습니다. 상속세가 없으므로 상속받은 재산을 빠르게 매각할 압력이 줄어들어 시장이 안정되었습니다. 그러나 이는 상속된 재산이 가족 내에 유지되면서 부동산 가격 상승에 기여하기도 했습니다.

 

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3. 호주 상속세 폐지의 현재 상황(The Current Situation)

A. 지속적인 논쟁(Ongoing Debates)

시간이 흘렀음에도 불구하고 상속세 폐지는 호주에서 논쟁의 여지가 있는 문제로 남아 있습니다. 상속세 재도입을 지지하는 사람들은 부의 불평등을 해결하고 공공 서비스에 필요한 수입원을 제공할 수 있다고 주장합니다. 특히 베이비부머 세대의 자산이 후손에게 전달될 것으로 예상되는 향후 수십 년 동안의 상당한 부의 이전을 지적합니다.

반면 반대자들은 상속세 재도입이 경제적으로 해롭다고 주장합니다. 이는 투자를 저해하고 자본 유출을 초래하며, 가족들이 세금을 납부하기 위해 자산을 매각해야 하는 부담을 줄 것이라고 주장합니다.

▶ Inheritance Tax | The Case | SBS The Feed -

    https://www.youtube.com/watch?v=qMkHy-6lSek

B. 정책 제안 및 논의(Policy Proposals and Discussions)

최근 몇 년 동안 일부 형태의 상속세나 유산세를 재도입하자는 여러 정책 제안이 있었습니다. 이러한 제안은 종종 중산층 가정을 보호하기 위해 소규모 재산에 대한 면제나 낮은 세율을 제안합니다. 그러나 큰 진전은 없었고, 이 아이디어는 여전히 정치적으로 민감한 문제로 남아 있습니다.

▶ Inheritance tax proposal to tackle intergenerational inequality -

     https://www.youtube.com/watch?v=ol7jLZBw4Mg

C. 대중의 의견(Public Opinion)

호주에서 상속세에 대한 대중의 의견은 나뉘어 있습니다. 많은 호주인들은 상속세를 불공평하고 가혹하다고 여기며, 특히 가족의 집이나 사업체를 잃을 것을 두려워합니다. 그러나 부의 불평등과 이를 해결하기 위한 정책의 필요성에 대한 인식도 커지고 있습니다. 정책 입안자들은 이러한 경쟁하는 관심사를 균형 있게 조정하고 경제적으로 건전한 해결책을 찾는 것이 과제입니다. 

▶  Australia urged not to 'flirt' with the idea of a 'death tax' -

     https://www.youtube.com/watch?v=KWkMYOyOTUw

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마치며

호주 상속세 폐지는 중대한 정책 변화로, 지속적인 경제적 및 사회적 영향을 미쳤습니다. 이는 가족들이 대대로 부를 유지할 수 있게 했으며, 경제 성장을 촉진하는 데 기여할 수 있었지만, 부의 불평등을 심화시키고 정부 수입에 도전 과제를 안겨 주었습니다.

상속세 재도입에 대한 논쟁은 경제적 불평등과 부의 재분배에 대한 정부의 역할에 대한 더 큰 우려를 반영합니다. 호주가 이러한 문제를 계속 해결해 나가면서, 과거의 경험은 미래의 정책 결정에 귀중한 교훈을 제공합니다.

결론적으로, 호주 상속세 폐지는 세금 정책, 경제 성장, 사회적 형평성 간의 복잡한 상호 작용을 보여줍니다. 정책 변화는 특정 이점을 가져왔지만, 경제 효율성과 공정성을 모두 고려한 균형 잡힌 세금 접근법의 필요성을 강조합니다. 호주의 미래 과제는 지속 가능하고 포괄적인 경제 발전을 촉진하는 방식으로 이러한 문제를 해결하는 데 있습니다.